法制与法治是有区别的，其表现为：
  （1）法制是指一个国家的法律和法律制度，是静态的。法治是指用法律的准绳去衡量、规范、引导国家政治生活和社会生活，体现一个国家处于依法治国的良好状态，是动态的。
  （2）法制的概念是中性的，一个国家的法制可以是好的，也可以是不好的。法治是良性的，善的。法治所要求的首先要有良法，其次是社会的权力和权利结构得到合理配置，再次是良法得到社会普遍自觉的遵守。
  （3）法制的功能在于给社会提供一个比较完整的法律和法律制度体系。法治的功能是比其他治理方式能更多地提供人民福祉、经济繁荣、社会稳定。
     例1从全球来看，凡是法治状况比较好的经济增长、社会稳定。凡是法治不健全不好的社会就不稳定、经济增长就停滞。例如泰国。
    例2发生香港的“占中”行动，破坏了香港的法治，扰乱了人们的生活、损害了香港的经济，最终遭到香港人民群众的唾弃。
    党的十五大提出依法治国到党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的决定，这是法治从理念到实践的一次跨越，是我们党对执政规律认识的新飞跃，标志着共产党治国理政方式的革命性转变。《决定》确定了全面推进依法治国的总目标，描绘了建设法治中国的总蓝图，作出了加强社会主义法治建设的新部署，达到用法治理论创新引领法治体系创新和法治实践创新，党的十八届四中全会是我们党历史上第一次专门讨论依法治国的中央全会，作出的《决定》是一份依法治国的纲领性文件，是一个具有里程碑意义的文献。
    2、从“三个全面”的关系来认识全面推进依法治国的重要性
    所谓“三个全面”就是全面建成小康社会，全面深化改革、全面推进依法治国。“三个全面”的关系是，全面建成小康社会是目标，全面深化改革是实现目标的动力和路径，全面推进依法治国是实现目标、走对路径的保障。
    例1、有个企业造了几幢大楼安装避雷针，造价2.9万元，后来气象局来验收，收取验收费2.8万元，并把验收费纳入房屋固定资产原值。我们现在住的房子都有避雷针，气象局要验收收费，都摊到了买房者的头上。今年省法制办希望省气象局放弃对建筑安装避雷针的审批权，但省气象局不同意，我想大概因为这涉及到好几个亿的收入吧。
    例2、盐的运输和买卖都由盐业部门垄断，今年，河南郑州市的一个人在外地买了几包工业用盐自己运到郑州作工业用原料，被盐业部门发现后没收，这个人到法院打官司，把郑州盐业部门的执法人员告上法庭，一审胜诉。但郑州盐业部门以工业用盐若市场化、民营化会造成食品有毒的后果进行抗诉。10月23日郑州市媒体还发布了一个“郑州市盐业局端掉了一个用工业盐（2.8吨）制造食用盐窝点”的新闻。这个官司也就不了了之。
    上述两个例子，一个是涉及政府部门简化行政审批的改革，一个是涉及垄断行业市场化、民营化的改革，一旦涉及到政府部门的利益、垄断行业的利益，改革不知阻力有多大呀。现在改革已进入深水区，是对阻碍发展的制度、体制的改革，是一种利益关系的调整。要使全面深化改革顺利进行，就必须发挥法治的规范和引领作用。法律是国家的重器，法治是用法律来治理国家。要保证改革达到预期效果、目标，就必须全面推进依法治国。